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4.6万报废补贴凭空少3万?货运行业一入“挂靠”深似海!

1039调查团2018-06-22 10:18:16

曹师傅的7.99吨重型厢式货车,报废补贴8.6万元,最终到手顶多6万元


吴师傅的7.99吨重型高栏货车,报废补贴4.6万元,到手1.6万元左右


刘师傅的1.99吨轻型箱式货车,报废补贴1万元,到手不到6000元

政府发放的老旧柴油货运车报废补贴,为何凭空缩水?缩水的补贴流向了哪里?


答案是“货车挂靠公司的户头”


货车挂靠是什么?


为了更好地对货运车辆进行监管,政府将营运证的资格统一到公司主体。根据规定,个人无法办理道路运输经营许可证,也就是大家经常说的营运证,所以个人的货运车辆往往通过“挂靠”来拿到营运资格

  道路运输经营许可证/网络


挂靠在货运行业中普遍存在,指的是将车辆登记在某个具有运输经营资质的单位名下,以单位的名义进行运营。挂靠者向被挂靠单位支付一定的管理费用,而公司则协助办理车辆保险、年审、报废等事务。

 

简单来说,以北京为例,挂靠公司给车辆挂上北京号牌、办理道路运输经营许可证,给司机一个名正言顺在北京从事货运的资格。车主则给挂靠公司缴纳管理费,目前挂靠的市场价格大约为轻型货车1500元/年,重型货车2000元/年,重型货车3000元/年。此外,保险、年检等费用都需要通过公司缴纳。


一入挂靠深似海


其实车辆都是司机自行购买的,但挂靠后车辆的大绿本,也就是机动车登记证书,上面写的产权所有人是公司,所以靠公司成为了车辆名义上的所有者

 

这时,挂靠公司和司机之间的天平就倾斜了。乱收费多收费是家常便饭,近期国三排放标准车辆的淘汰报废补贴,更成了挂靠公司看中的一块肥肉

 

2017年9月20日,北京市人民政府办公厅印发《北京市促进高排放老旧柴油货运车淘汰方案》,方案规定在2017年9月21日到2019年9月20日期间报废或转出的高排放老旧柴油货车,可以享受政府补助,最高可达到10万元。2年的报废补贴时间被分为3个阶段,并随着时间推移下调补贴额度。目前,补贴额度最高的第一阶段将在今年6月30日截止


 北京市老旧机动车淘汰更新补贴情况一览


许多挂靠在北京货运企业的司机都表示,报废补贴很难拿全,挂靠公司基本都要从中收取一大笔费用。

 

曹师傅2012年在北京注册登记购买了一辆7.99吨的重型厢式货车,国三排放标准。通过北京某科技公司,曹师傅的车辆实现挂靠,办理了北京号牌和营运证。


 曹师傅车型/图片源自网络

 

按照北京市国三车报废的规定,曹师傅的这辆车可以获得报废补贴8.6万元,但因为报废补贴款先会打到公司的户头,所以最终曹师傅能拿到多少钱还是取决于公司

 

通过咨询环保监察热线12369,记者了解到,目前补贴的分配一般由挂靠公司与司机自行协商,相关部门没有具体比例规定

 

北京市律师协会汽车与交通法律事务专业委员会主任张金鹏认为,从法律层面分析,报废补贴应该给予车辆的实际所有人,但由于车辆存在挂靠经营,要根据合同约定来进行分配,如果双方对分配有争议,应该交由法院判定

 

最终,曹师傅只能与公司反复协商,约定了6万元的最终补贴费用,前提是车辆报废后必须重新在该公司购车,继续挂靠。记者拨打了该公司负责人的电话,对方声称,国家补贴多少,就给多少,公司并不会抽取费用

 

曹师傅有怒难言,一口气吞进肚子里,他说:“大绿本在公司手里,不能跟他弄得太僵,不然以后他会收各种费用,你一点办法都没有。想卖车也卖不了。”

 

8.6万元的补贴被吞2.6万元,曹师傅说:“我这个挂靠公司已经不算太乱来了,有夸张的,4.6万元的补贴只给司机1.6万元

 

在调查中,很多货车司机告诉记者,车主与挂靠公司的确会在挂靠时签订合同,一般会约定牌照租赁、年检等相关费用。但是合同基本都不利于司机方,而且因为车辆所有权在公司,抬高收费标准或者变相收取费用的现象非常普遍


挂靠?可以!管理?木有!


北京市交通运输业商会秘书长王涛向记者展示了一份截止到2014年12月24号的《北京市达标建筑垃圾运输车辆所属企业信息》。


 部分企业信息/文件截图


表格显示,能挂靠大货车的除了渣土、物流等专业运输企业,还包括科技、商贸企业,甚至容美发机构、家政公司都赫然在列。

 

其中,北京一家商贸公司名下拥有577辆重型卡车。而根据相关规定,如果要办理道路营运证,必须拥有同等规模的停车场所。根据一辆重型卡车长6米,宽2.5估算,密不透风地停放大约需要占地8655平方米的停车场,比一个标准足球场的占地还要大

 

表格上显示一位姓史的负责人,在北京7个区,注册了大大小小15个企业从事货车挂靠,企业类型涉及科技、渣土运输、商贸等多种类别。

 

但实际上,这些公司往往只经营挂靠业务,并不真正从事货运,没有对车辆进行检修维护的场所,更没有安全保障的机制


2016年4月,渣土车(挂靠车辆)在魏善庄闯红灯发生交通事故,造成2人死亡/图片源自网络

 

5月底,市交管局联合市安监局、市交通运输局对全市安全隐患突出的企业进行了约谈。约谈时,市安监局综合监管二处处长赵欣然表示:“目前运输行业挂靠现象严重,部分货运企业只出借资质,不对车辆和人员进行有效管理。

 

这样“重收费,轻管理”的挂靠现状,滋生了很多交通安全隐患。今年1到4月,北京市561家专业运输企业存在交通违法超标,其中最高的一家企业交通违法率高达437%。而且,许多挂靠车辆并没有合理的停车场所,北京的五六环外,大货车占道停放的现象非常普遍。

 

加强资质审核监管很重要


“挂靠”是为方便司机获得营运资质,帮助政府实现有效监管。然而现在的“挂靠”已经偏离了政府最初的本意,成为了许多灰色中介牟利的良田

 

目前,相关部门对运输企业的资质审核、运营状况缺乏严格的监管手段,违法成本低而收益大,这使得一部分并不具备安全规范管理机制,也没有同等规模停车场所的运输企业长期违规存在。

 

北京市交通运输业商会秘书长王涛认为,交通运输主管部门应当对涉及货运挂靠的企业进行梳理,逐个核查这些企业是否具有同等规模的停车位资源,是否具有完善的安全管理机制。对于不符合规定的挂靠公司,应该采取一定的行政限制措施,让车辆挂靠到真正符合标准、能保障安全的货运企业


记者 翁宇君/编辑 杨帆

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